Специалисты по охране труда: сколько нужно для предприятия?
Содержание:
- Формирование службы охраны труда
- Как рассчитать, сколько нужно специалистов по охране труда?
- Какая квалификация должна быть у специалистов по охране труда?
- Ответственность за отсутствие специалистов
Формирование службы охраны труда
Оптимальное количество квалифицированных специалистов по охране труда помогает обеспечить соблюдение действующих законных требований и сформировать безопасные условия для кадров. Соблюдение законодательства в этой сфере не только минимизирует риски, но и помогает усовершенствовать общий производственный процесс, уменьшить количество аварийных ситуаций, травм и увеличить уровень ответственности среди персонала.
Когда можно нанять одного специалиста
По ст. 217 ТК РФ, если на предприятии работает более 50 человек, работодатель обязан сформировать службу охраны труда или назначить специалиста по охране труда. При этом роль и ответственность специалиста зависят от сферы деятельности компании и уровня производственных рисков. На малых и средних предприятиях, где уровень опасности низкий, например, в офисах или на предприятиях с минимальным производственным риском, одного специалиста по охране труда достаточно для обеспечения соблюдения всех норм и проведения необходимых мероприятий.
В обязанности этого специалиста входит:
- Осуществление вводного инструктажа для новых сотрудников;
- Проведение обучения по охране труда;
- Контроль за выполнением требований ОТ;
- Ведение документации и отчетности, отражающие принятые меры по ОТ;
- Реализация проверки условий труда на рабочих местах.
В случае если предприятие расширяется, увеличивается число сотрудников или добавляются новые виды деятельности, может возникнуть необходимость в увеличении штата сотрудников по ОТ.
Когда можно обойтись без специалистов
Законодательство также учитывает возможность работы без выделенного специалиста по охране труда на малых предприятиях с численностью до 50 сотрудников. В таких случаях ТК РФ позволяет руководителю самостоятельно исполнять обязанности специалиста по охране труда или заключить договор с внешней организацией на оказание этих услуг. Такой вариант подходит для предприятий с низким уровнем риска, где охрана труда не требует больших усилий и затрат времени. Основные задачи по охране труда в таких случаях можно делегировать специализированной компании, которая возьмет на себя контроль за соблюдением нормативов и систематическое обучение сотрудников.
Организация или ИП, которые берут контроль трудоохранных норм и обучение на себя, обязаны отвечать требованиям, установленным Постановлением Правительством РФ от 16 декабря 2021 г. No 2334, вступившим в силу с 1 сентября 2022 г.
Заключение договора с внешней организацией также освобождает руководство компании от необходимости содержать постоянный штат кадров, что более выгодно для малого бизнеса, не связанного с опасными или вредными производствами.
Как рассчитать, сколько нужно специалистов по охране труда?
Чтобы верно рассчитать количество специалистов по охране труда на предприятии, нужно исходить из Рекомендаций в приказе Минтруда от 31.01. 2022 г. N 37, отраслевых нормативных актов. Это базовые рекомендации по численности службы охраны труда, рассчитываемые исходя из численности сотрудников и уровня рисков на предприятии.
Общие рекомендации:
- Предприятие до 50 сотрудников — руководитель может сам выполнять функции специалиста по охране труда или привлекать внешнюю организацию.
- Организация от 50 до 1 000 сотрудников — нужно вводить дополнительные ставки специалистов по охране труда. Здесь важно учитывать как численность сотрудников, так и специфические риски производственного процесса. Например, на опасных производствах с высоким уровнем травматизма обязательно усиление подразделения, отвечающего за ОТ.
- Организация со штатом более 1 000 человек — для крупных предприятий целесообразно создание полноценного отдела или службы (отдела, бюро) охраны труда, включающей руководителя с 7-ым квалификационным уровнем, нескольких специалистов, инженеров по охране труда, которые будут отвечать за отдельные направления (пожарную безопасность, промбезопасность или защиту от загрязнения окружающей среды).
Утвержденная в Рекомендациях формула расчета числа специалистов отдела ОТ зависит от таких факторов, как:
- общее число штата на предприятии;
- наличие рабочих должностей с вредными условиями труда;
- число отдельных структурных подразделений;
- текучесть кадров;
- удаленность структурных подразделений (производственных объектов) друг от друга;
- уровень риска работодателя;
- число несчастных случаев за последние 5 лет;
- среднее количество невыходов и командировок сотрудников отдела ОТ.
Дополнительно стоит учитывать, что если на предприятии внедрена система управления охраной труда, необходимо назначить ответственных за разные элементы системы, что также требует дополнительных специалистов. Например, для крупных предприятий с числом работников от 2 000 и выше может потребоваться формирование отдельного отдела с начальником службы охраны труда и группой сотрудников для каждого ключевого направления ОТ.
Какая квалификация должна быть у специалистов по охране труда?
Действующие законы предъявляют строгие требования к образованию и компетенциям ответственных за обеспечение охраны труда. В соответствии с Приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», все специалисты, работающие в этой сфере, должны обладать высшим образованием либо пройти профессиональную переподготовку.
Специалисты, отвечающие за ОТ на предприятиях с высоким уровнем производственных рисков, таких как химическая, горнодобывающая или металлургическая промышленность, должны также иметь стаж работы в соответствующих сферах. Для работы в таких отраслях минимальные требования — не менее 3 лет профессионального опыта.
Кроме того, требования к специалистам включают регулярное повышение квалификации. Обучение должно проходить не реже одного раза в 5 лет и соответствовать установленным государственным стандартам.
Важно, чтобы специалист имел практические навыки в выполнении оценки условий труда, анализа вероятных рисков и разработки мероприятий по их минимизации.
Ответственность за отсутствие специалистов
Если в организации нет достаточного количества ответственных по законодательству она будет подвергаться санкциям (по ст. 223 ТК РФ). Согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ, за несоблюдение норм охраны труда накладывают штрафы для юрлиц в размере от 50 000 до 200 000 рублей. Для должностных лиц штрафы составляют до 30 000 рублей, а в случае повторных нарушений возможна дисквалификация на срок до 3 лет.
Если из-за нарушения трудоохранных норм возникли серьезные последствия, такие как травмы или гибель сотрудников, можно столкнуться с уголовной ответственностью по ст. 143 УК РФ. В этом случае нарушение может повлечь за собой лишение свободы сроком до 5 лет.
Помимо штрафов, на предприятие может быть наложена приостановка деятельности на срок до 90 суток, что может значительно повлиять на финансовые показатели и репутацию компании. Поэтому соблюдение требований по охране труда сне только обязанностью работодателя перед законом, но и считается важным элементом стабильной и безопасной работы бизнеса.
