Изменения в порядке обучения по охране труда по ПП № 2464
ПП № 2464 продолжает устанавливать порядок обучения по охране труда и проверки знания её требований, но с 31 августа 2026 года действует новая редакция. Поправки внесены постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805, а срок действия правил продлён до 1 сентября 2032 года. Изменения затронули инструктажи, обращение с СИЗ, первую помощь, отдельные категории персонала, программы подготовки и порядок оформления результатов проверки знаний.
Содержание:
- Что изменилось в Постановлении Правительства № 2464 в 2026 году
- Срок действия правил
- Перевод работника и внутреннее совместительство
- Повторный инструктаж для новых работников на опасных работах
- Что изменилось в обучении применению СИЗ
- Что изменилось в подготовке к первой помощи пострадавшим
- Кто должен проходить обучение
- Актуализация программ и проверка знаний
- Как применять изменения в ПП 2464 с 1 сентября 2026 г.
- Что делать работодателю после изменений 2026 года
- Нужно ли переобучать всех сотрудников
- Что проверить работодателю
- Когда требуется актуализация
- Дистанционный формат
- Нормативные документы и ответственность
Что изменилось в Постановлении Правительства № 2464 в 2026 году
Редакция 2026 года не меняет саму систему подготовки по охране труда, а уточняет порядок ее организации. Разбираем значимые для работодателя изменения.
Срок действия правил
Правила, утвержденные ПП № 2464, с изменениями теперь действуют до 1 сентября 2032 года (продлены Постановлением № 805).
Перевод работника и внутреннее совместительство
Уточнена ситуация с уже подготовленным сотрудником: при переводе на другую работу (должность), смене названия рабочего места или структурного подразделения, а также при создании договора на внутреннее совместительство не требуется проходить вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знаний, если при появлении новых обязанностей прежними остаются:
- условия труда;
- ранее выявленные источники опасности;
- уровни профессиональных рисков;
- характер выполняемых обязанностей.
Повторный инструктаж для новых работников на опасных работах
Для тех, кто впервые начал трудовую деятельность и допущен к задачам повышенной опасности, указан отдельный период: в течение первого года повторный инструктаж осуществляют не реже одного раза в три месяца — вместо общего интервала в шесть месяцев. Уточнения коснулись и смежных случаев: расширен круг лиц, которых нужно охватить внеплановым инструктажем после несчастного случая, а из одного из оснований целевого инструктажа (подпункт «б» п. 19 Правил) исключена формулировка «на объектах повышенной опасности» — при этом инструктаж перед работами по наряду-допуску сохраняется (подпункт «а» того же пункта).
Что изменилось в обучении применению СИЗ
Программы должны включать практические занятия в объёме не менее 50% учебных часов, в том числе осмотр средств индивидуальной защиты до и после использования (п. 41 Правил). Уточнён и сам состав подготовки — эксплуатация, демонстрация правильного применения и практическая тренировка. Если работодатель изменил такую программу, внеплановое обучение по ПП 2464 нужно провести в течение 60 календарных дней со дня актуализации.
Что изменилось в подготовке к первой помощи пострадавшим
Обновлены примерные списки теоретических и практических тем — в частности, по остановке кровотечений, сердечно-легочной реанимации, использованию дефибриллятора, иммобилизации и транспортировке пострадавших (прил. № 2 к Правилам). Практическая часть таких программ также должна занимать не менее 50% учебных часов. При самостоятельной организации отдельного курса работодателем его продолжительность — не менее 8 часов, а периодичность — не реже одного раза в три года (п. 36 Правил).
Практические занятия по первой помощи нельзя проводить дистанционно. Для впервые принятых на работу обучение проводится в течение 30 календарных дней. Внеплановое обучение первой помощи требуется при изменении не только норм охраны труда, но и нормативных актов Минздрава. Срок проведения внепланового обучения — 60 дней со дня актуализации программы. Обучать первой помощи теперь может не только преподаватель, но и инструктор по оказанию первой помощи пострадавшим.
Кто должен проходить обучение
Уточнены требования к категориям, которые проходят обучение и участвуют в его организации: специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний, лица, которые готовят персонал по требуемым программам. Также уточнено, что инструктаж руководителю организации или филиала может проводить специалист по охране труда либо другой сотрудник, уполномоченный приказом работодателя. Определены условия освобождения от первичного инструктажа на рабочем месте (пункт 13) и от обучения по программе «Б» (пункт 54) для сотрудников, чья деятельность связана исключительно с ПК, офисной и бытовой техникой. Для персонала, который направлен частным агентством занятости к принимающей стороне, инструктажи организует принимающая сторона, при этом агентство сохраняет статус работодателя.
Актуализация программ и проверка знаний
Содержание подлежит пересмотру, в частности, при:
- появлении новых нормативных требований;
- обновлении оборудования или технологических процессов;
- изменении сырья и материалов;
- изменении связанных с безопасностью трудовых функций;
- выявленном несоответствии программы требованиям охраны труда, в том числе по представлению профсоюзного инспектора труда (п. 50 и 51 Правил).
Результат проверки знаний оформляют протоколом или выпиской из реестра обученных лиц. Название реестра также изменилось: ранее он назывался «реестр обученных по охране труда лиц». Установлена периодичность актуализации сведений работодателей, которые обучают своих сотрудников самостоятельно.
Для программы 46в периодичность планового обучения по умолчанию увеличена: теперь его проводят один раз в три года вместо ежегодно, если иное не установлено профильными НПА (п. 60 Правил).
Как применять изменения в ПП 2464 с 1 сентября 2026 г.
Правила предусматривают несколько направлений подготовки по охране труда. Их состав определяется трудовыми функциями, условиями выполнения обязанностей, профессиональными рисками и характером работы, поэтому единой схемы для всех сотрудников нет. При этом базовая структура обучения сохраняется, но с 2026 года отдельные требования были уточнены.
|
Программа/элемент |
Было / базовый порядок |
Что изменилось в 2026 |
|---|---|---|
|
Повторный инструктаж |
общий порядок |
отдельное правило для новых работников на опасных работах |
|
СИЗ |
обучение применению СИЗ |
минимум 50% практики |
|
Первая помощь |
соответствующая программа |
обновлены темы и требования к практике |
|
Программа 46в |
ежегодная периодичность |
|
|
Актуализация обучения |
основания пересмотра программ |
уточнены основания и последствия актуализации |
Основные виды обучения
В соответствии с действующим порядком, обучение работников проводится по нескольким основным направлениям
- по требованиям охраны труда;
- по первой помощи пострадавшим;
- по применению СИЗ;
- по безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.
Инструктажи по охране труда
Выбор вида зависит от условий работы, выполняемых обязанностей и сложившейся ситуации. Проведение инструктажа по охране труда работодатель организует в установленном порядке с учетом характера выполняемых работ:
Основные виды обучения и инструктажей, предусмотренные ПП № 2464, сохраняются, но редакция 2026 года уточняет отдельные случаи, в том числе для новых работников, впервые допущенных к работам повышенной опасности.
Пункт 46 Правил предусматривает по требованиям охраны труда три программы обучения — 46а, 46б и 46в. Их содержание работодатель или обучающая организация формируют на базе примерных перечней тем из приложения № 3, учитывая условия и характер выполняемых задач.
От чего зависит состав обучения
Необходимый состав обучения зависит от особенностей работы и условий труда. Учитываются следующие факторы:
Что делать работодателю после изменений 2026 года
Нужно ли переобучать всех сотрудников
Нет: сам факт вступления в силу новой редакции ПП № 2464 не означает автоматического переобучения всего персонала. Сначала нужно определить, затронули ли поправки конкретную категорию, действующую программу, условия работы или ход организации обучения.
Что проверить работодателю
Прежде всего стоит сверить:
- категории персонала, которые должны проходить подготовку;
- утверждённые программы и состав комиссий;
- перечень работ повышенной опасности;
- порядок проведения целевого инструктажа;
- работу с персоналом, направленным кадровыми агентствами;
- сроки повторного инструктажа для новых сотрудников, допущенных к опасным работам;
- требования к занятиям по применению СИЗ и оказанию первой помощи;
- периодичность по программе 46в;
- документы по итогам проверки знаний и сведения в реестре.
Когда требуется актуализация
Обновление нужно, когда меняются нормативные требования, оборудование, технологии, материалы или условия выполнения работ. Если после этого возникает основание для внеплановой подготовки, ее проводят, как правило, в течение 60 календарных дней.
Когда этот срок совпадает с очередным плановым обучением, достаточно пройти его по обновлённой программе — проводить две процедуры отдельно не требуется.
Дистанционный формат
Теоретическую часть можно проводить с использованием дистанционных технологий. Практические занятия по безопасным методам работ, оказанию первой помощи и использованию СИЗ, а также занятия на полигонах и тренажёрах запрещено проводить дистанционно.
Нормативные документы и ответственность
Основные нормативные документы
- постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
- постановление Правительства РФ № 805 от 30.06.2026, вступило в силу 31 августа 2026 года;
- Трудовой кодекс РФ в части требований охраны труда;
- правила по охране труда по отдельным видам работ и иные нормативные акты уполномоченных органов.
Ответственность работодателя
Работодатель отвечает за организацию обучения работников и соблюдение установленных требований, он обязан:
- организовывать обучение и проведение инструктажей;
- поддерживать актуальность программ;
- организовывать проверку знаний и оформлять её результаты;
- соблюдать установленные сроки;
- не допускать к самостоятельной работе необученный персонал.
Нарушение требований к обучению может повлечь за собой административный штраф. Если работника допустили к самостоятельной работе без необходимого обучения и проверки знаний по охране труда, для должностного лица или ИП штраф составит от 15 до 25 тыс. руб., а для организации — от 110 до 130 тыс. руб. Такие санкции предусмотрены ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Ответственность работника
Сотрудник обязан проходить предусмотренную подготовку, участвовать в проверке знаний, соблюдать трудоохранные нормы и выполнять обязанности безопасными способами.
