Повторный инструктаж по охране труда
Повторный инструктаж по охране труда — это регулярная процедура в системе обучения персонала требованиям безопасности, направленная на поддержание актуального уровня знаний о безопасных методах и приемах выполнения работ. Его проведение позволяет предупреждать производственный травматизм, снижать воздействие опасных и вредных факторов, а также своевременно учитывать изменения в технологиях, оборудовании, организации труда и результатах оценки профессиональных рисков. По сути повторный инструктаж — это механизм профилактики, который помогает избежать формального отношения к требованиям безопасности.
Содержание:
- Нормативные основания повторного инструктажа
- Организация и порядок проведения
- Периодичность проведения
- Проверка знаний — обязательный этап
- Документирование результатов повторного инструктажа
- Типичные нарушения при проведении повторного инструктажа
- Ответственность
- Грамотная система охраны труда
Нормативные основания повторного инструктажа
Повторный инструктаж относится к обучениям на рабочем месте и проводится после первичного. По содержанию он опирается на те же требования безопасности, но актуализируется с учетом текущих условий труда.
Минимальная периодичность и базовые требования к его проведению установлены Правилами обучения по охране труда, утвержденными Постановление Правительства РФ N 2464 (действуют до 01.09.2026).
Обязанность работодателя организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда закреплена в Трудовом кодексе РФ. Работодатель обязан обеспечивать обучение безопасным методам работы, проводить проверку знаний и не допускать к исполнению обязанностей работников, не прошедших обучение и проверку знаний.
Повторный инструктаж является одним из инструментов выполнения этих обязанностей.
Организация и порядок проведения
Конкретная процедура, программы инструктажа, формы проверки знаний и порядок документирования устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
Кто проводит
Инструктаж на рабочем месте, включая повторный, проводит непосредственный руководитель работника — мастер, начальник участка, бригадир либо иное лицо, которое организует и контролирует выполнение работ.
Работодатель должен определить круг таких лиц по подразделениям, закрепить их полномочия приказом или положением об обучении по охране труда, а также предусмотреть порядок замещения на период отсутствия. Проведение инструктажа лицом без официально закрепленных полномочий может быть признано нарушением установленного порядка.
Для кого обязателен
Повторный инструктаж проходят работники, ранее прошедшие первичный инструктаж и допущенные к самостоятельной работе.
Он не проводится для сотрудников, освобожденных от первичного инструктажа в соответствии с Правилами (например, для части офисных должностей при отсутствии иных источников опасности и при оптимальных либо допустимых условиях труда по результатам СОУТ).
Перечень освобожденных работников утверждается работодателем, должен быть обоснован результатами СОУТ и анализа профессиональных рисков и закрепляется в локальном нормативном акте. При изменении условий труда основания для освобождения подлежат пересмотру.
Место и содержание
Повторный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте с учетом фактических условий труда. При его подготовке учитываются результаты СОУТ, данные оценки профессиональных рисков, наличие вредных и опасных факторов, а также требования действующих инструкций по охране труда.
В содержание включаются:
- безопасные способы выполнения работ,
- порядок применения средств индивидуальной защиты,
- действия при авариях и инцидентах,
- требования пожарной безопасности,
- порядок оказания первой помощи,
- анализ типичных нарушений, выявленных в подразделении.
Простое формальное зачитывание инструкции без обсуждения практических ситуаций не соответствует целям повторного инструктажа.
Периодичность проведения
Общее правило предусматривает проведение повторного инструктажа не реже одного раза в шесть месяцев (п. 14 Правил обучения по охране труда).
Для отдельных видов работ отраслевые правила могут устанавливать более частую периодичность, например, один раз в три месяца при выполнении работ с повышенной опасностью.
Работодатель обязан определить применимые нормативные требования, установить минимальный допустимый срок и закрепить его во внутренних документах. Отсчет периода ведется с даты предыдущего повторного инструктажа.
Проверка знаний — обязательный этап
Повторный инструктаж считается завершенным только после проверки знаний требований охраны труда. Это прямо следует из Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ N 2464.
Проверка знаний позволяет подтвердить усвоение требований безопасности, выявить возможные пробелы, оценить эффективность программы инструктажа и обеспечить доказательственную базу при проверке или расследовании несчастного случая.
Формат проверки определяется работодателем и закрепляется в локальных документах. Это может быть устный опрос, тестирование, разбор производственной ситуации или практическая демонстрация безопасных действий. Выбор формы должен соответствовать характеру выполняемых работ и уровню профессионального риска.
Если работник не подтвердил знание требований, он не допускается к самостоятельной работе, ему назначается дополнительное обучение или внеплановый инструктаж с последующей повторной проверкой. Допуск к работе без подтвержденных знаний может рассматриваться как нарушение законодательства.
Документирование результатов повторного интструктажа
Факт проведения повторного инструктажа подлежит обязательной регистрации. Запись должна содержать дату проведения, сведения о работнике, его должность, указание на вид инструктажа, данные об инструктирующем лице, ссылку на инструкцию или программу и подписи сторон.
Форма регистрации определяется работодателем и может быть реализована в виде журнала, личной карточки работника или иного установленного регистра. Отсутствие обязательных реквизитов либо подписей снижает доказательственную силу документа.
Электронное оформление
Ведение журнала повторного инструктажа в электронном формате допускается, но только при обеспечении юридической значимости записей. Сам по себе цифровой формат не подтверждает факт проведения процедуры, если не обеспечена надлежащая идентификация подписантов и защита данных от изменений.
Практика контролирующих органов такова: запись, подписанная квалифицированной электронной подписью (КЭП), может признаваться равнозначной бумажному документу. Использование простой электронной подписи такой гарантии не обеспечивает.
Типичные нарушения при проведении повторного инструктажа
На практике встречаются следующие ошибки:
- Нарушение сроков проведения
Пропуск 6-месячного или 3-месячного срока — частое основание для привлечения к ответственности.
- Формальный характер процедуры
Инструктаж сводится к подписанию журнала без фактического обучения.
- Проведение инструктажа неуполномоченным лицом
Отсутствие приказа или закрепления полномочий.
- Отсутствие проверки знаний
Инструктаж считается незавершённым.
- Использование устаревших инструкций
Не учитываются изменения в технологиях и результатах оценки рисков.
Для минимизации рисков рекомендуется внедрить систему календарного контроля сроков, внутренний аудит записей и регулярный пересмотр программ обучения.
Ответственность
За допуск работника к исполнению обязанностей без обучения и проверки знаний предполагается ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Штрафы составляют от 15 000 до 25 000 рублей для должностных лиц и значительно выше для организаций. При повторном нарушении санкции усиливаются.
Если нарушение требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью или смерть по неосторожности, возможна уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.
Грамотная система охраны труда
Повторный инструктаж по охране труда — это элемент системы управления охраной труда и инструмент правовой защиты работодателя. Его эффективность определяется регулярностью проведения, реальной привязкой к рабочему месту, качественной проверкой знаний и корректным документированием. При соблюдении этих условий повторный инструктаж выполняет свою основную функцию — снижает риски производственного травматизма и обеспечивает соответствие требованиям законодательства.
При необходимости вы всегда можете обратиться за квалифицированной помощью в организации и проведении инструктажей к нашей команде.