Новые критерия НВОС с 1 сентября 2026 года

Что изменилось в критериях НВОС с 1 сентября 2026 года

Какие категории НВОС существуют и что они означают

Тип предприятия, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), определяется по установленным параметрам с учетом характера и масштаба деятельности:

I категория НВОС — значительное негативное воздействие, в том числе объекты, относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий; II категория НВОС — умеренное воздействие; III категория НВОС — незначительное воздействие; IV категория НВОС — минимальное воздействие.

Какие критерии изменились

Постановление № 636 в целом сохраняет прежнюю логику категорирования объектов НВОС. Основные изменения и уточнения затронули несколько видов деятельности:

• производство нефтепродуктов, химических веществ и минеральных удобрений — отдельные производства, в которых продукция получается растворением, эмульгированием, смешением, сушкой и (или) другими механическими процессами без использования химических и (или) иных массообменных процессов и без нагрева выше 130 C, при соблюдении установленных требований к очистке сточных вод, теперь относятся ко II категории вместо I;

• обращение с медицинскими отходами — критерий II категории уточнен: для объектов мощностью менее 10 тонн в сутки он применяется к обеззараживанию и (или) обезвреживанию биологических отходов, а в отношении медицинских отходов — только при использовании термических способов (сжигание, пиролиз, газификация). Нетермическое обеззараживание и обезвреживание медицинских отходов из этого критерия исключено и определяется по общим правилам категорирования;

• научно-исследовательские, опытные и опытно-конструкторские объекты — для объектов, использующих оборудование исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов, смягчено условие отнесения к IV категории: наличие в составе выбросов веществ I и II классов опасности и радиоактивных веществ больше не исключает такую категорию при соблюдении остальных требований;

• сбросы дождевых и талых вод — их наличие больше не препятствует отнесению объекта к IV категории: такие сбросы прямо включены в перечень исключений из соответствующего критерия при соблюдении остальных условий;

• строительство объектов капитального строительства — к IV категории отнесено строительство продолжительностью 6 месяцев и менее. Таким образом, устранена неопределенность для объектов со сроком строительства ровно 6 месяцев: ранее критерий IV категории предусматривал срок менее 6 месяцев, а III категории — более 6 месяцев;

• нефтегазовая деятельность и железнодорожная инфраструктура — уточнена формулировка критерия II категории: транспортирование газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов по-прежнему относится к нему при использовании магистральных или межпромысловых трубопроводов, а слив и налив нефти и нефтепродуктов теперь прямо привязан к сливоналивным железнодорожным эстакадам вместо ранее использовавшейся формулировки «железнодорожные пути»;

• малая энергетика — уточнен критерий IV категории: помимо производства электроэнергии мощностью до 1 МВт и пара и горячей воды (тепловой энергии) мощностью до 2 Гкал/ч отдельно указано производство тепловой энергии с использованием оборудования мощностью до 2 Гкал/ч. Установленные пороговые значения при этом не изменились;

• структура критериев IV категории — раздел IV изложен как критерии отнесения объектов, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, что приведено в соответствие с терминологией Федерального закона № 7-ФЗ.

Для большинства остальных отраслей — энергетики, металлургии, добычи полезных ископаемых, производства неметаллической минеральной продукции, целлюлозно-бумажной, текстильной, кожевенной, пищевой промышленности, сельского хозяйства, обращения с основными видами отходов и других — ключевые виды деятельности и установленные для них пороговые значения в целом сохранены.

Может ли измениться категория уже учтенного объекта

После сопоставления площадки с новыми критериями ее место в классификации может измениться как в большую, так и в меньшую сторону. Изменение условий является основанием для корректировки данных обо всех объектах, поставленных на ведомственный учет. Это касается предприятий независимо от уровня надзора — федерального или регионального — и независимо от того, изменился ли конкретный параметр, по которому объект был категорирован ранее.

Поэтому проверить организацию по новым требованиям стоит даже в том случае, если на первый взгляд кажется, что его уровень останется прежним.

Как новые условия повлияют на обязанности природопользователей

Что зависит от категории НВОС

Категория определяет объем природоохранных обязанностей:

Нормативные требования и ответственность за нарушения

Документы которые регулируют категорирование НВОС

• Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

• постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636;

• нормативные документы о государственном учете объектов НВОС;

• постановление Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

Что будет при неправильных или неактуальных сведениях

Последствия зависят от конкретного нарушения. За непредставление или несвоевременное представление сведений для актуализации учётных данных предусмотрена ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ. За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение предусмотренной законом экологической информации, в том числе содержащейся в заявлении о постановке на государственный учёт объекта НВОС, — по ст. 8.5 КоАП РФ.

Если из-за неправильного определения категории организация не выполняет другие обязательные экологические требования, ответственность может наступать и за соответствующее нарушение. Например, деятельность без КЭР, когда его получение обязательно, образует самостоятельный состав по ст. 8.47 КоАП РФ.

Само по себе вступление в силу постановления № 636 не образует отдельного состава административного правонарушения.

Какие штрафы предусмотрены