Несчастный случай на производстве: сообщить или известить?
Происшествия на производстве могут затронуть любой рабочий коллектив и несут значительные последствия для работников и работодателей. От того, насколько быстро и правильно будет сообщено об инциденте, зависит, получат ли пострадавшие сотрудники необходимую помощь и будут ли выполнены все требования законодательства. В этой статье рассмотрим, куда и как нужно сообщать о несчастном случае, как заполнять документы, а также виды ответственности за нарушения этих процедур.
Содержание:
- Куда нужно сообщать?
- Прокуратура
- Социальный фонд
- Уведомление в ГИТ
- Уведомление профсоюза
- Уведомление руководства командированного сотрудника
- Виды несчастных случаев
- Как заполнить извещение о несчастном случае?
- Извещение о лёгком несчастном случае
- Извещение о тяжёлом, групповом или смертельном несчастном случае
- Важные изменения в форме извещения
- Ошибки при уведомлении
- Порядок направления извещения
- Ответственность за несчастный случай на производстве
Куда нужно сообщать?
Компании, имеющие статус опасных производственных объектов (ОПО), обязаны сообщить в Ростехнадзор о групповых, тяжелых и смертельных форс-мажорах в течение суток.
По новому порядку с 1 сентября 2024 года Приказ Минтруда 237н от 25.04.2024 вводит форму акта Н-1С для продления расследования, если для определения обстоятельств требуется дополнительное время.
Для других организаций есть иные требования.
Прокуратура
О групповых и смертельных происшествиях нужно сообщить в прокуратуру в течение суток с момента инцидента, как предписано ч.1 ст. 228.1 ТК РФ. Для уведомления применяется форма N 1. Адрес прокуратуры можно найти на сайте.
Социальный фонд
Руководитель компании или уполномоченное лицо обязаны сообщить СФР о чрезвычайной ситуации на производстве в течение 24 часов. Для этого применяется форма из Приложения 1 к методическим рекомендациям СФР от 28.06.2023.
Если травма оказалась тяжелой или привела к летальному исходу, об этом изменении следует сообщить в СФР в течение 3 дней, согласно ч.5 ст. 228.1 ТК РФ. Для уведомления используется форма 1, утвержденная Приказом Минтруда N 223н от 20.04.2022.
Уведомление в ГИТ
Сообщение в ГИТ требуется, если произошел групповой, тяжелый или смертельный несчастный случай. Уведомление должно быть подано в течение 24 часов с момента инцидента с использованием формы 1. Адреса ГИТ доступны на сайте Роструда.
Легкие кейсы не требуют передачи данных инспекции труда и расследуются внутри предприятия.
При ухудшении состояния пострадавшего с последующим переводом случая в категорию тяжелых или смертельных руководство обязано направить в ГИТ обновленное сообщение в течение 3 дней.
Уведомление профсоюза
Тяжелые, групповые и смертельные аварии требуют уведомления территориального профсоюза в пределах суток после них. При ухудшении состояния пострадавшего до уровня тяжелой травмы руководитель должен направить новое уведомление профсоюзу в течение трех дней.
Уведомление руководства командированного сотрудника
Если пострадавший находится в командировке, уведомить его основного работодателя требуется в течение суток после инцидента.
Виды несчастных случаев
Происшествия с кадрами классифицируются по уровню тяжести и характеру ситуации. Каждый вид требует определенного порядка действий и информирования.
Лёгкий
Легкие травмы обычно не требуют масштабного расследования. Тем не менее, они должны быть зафиксированы, и пострадавшему оказывается медицинская помощь. Сообщение о легком форс-мажоре также направляется в соответствующие органы для учета.
Средний
Средние несчастные случаи включают травмы, которые нуждаются в лечении, но не являются угрожающими для жизни. Такие происшествия подлежат обязательному расследованию комиссией на предприятии и требуют постановки в известность контролирующих органов, включая Фонд социального страхования (ФСС).
Тяжёлый (смертельный)
Тяжелые ситуации, в том числе со смертельным исходом, требуют особого внимания. Руководитель обязан немедленно сообщить об инциденте в прокуратуру, ФСС и в органы Роспотребнадзора. Если речь идет о смерти или тяжелых травмах, расследование проводится с привлечением независимых экспертов и обязательным участием профсоюзных представителей.
Групповой
Групповые инциденты, где пострадали два или более работника, подлежат обязательному расследованию и сообщению в несколько инстанций. Такие ситуации требуют внимания на уровне руководства предприятия и контролирующих органов.
Отравление
Производственные отравления рассматриваются как особая категория происшествий. При отравлениях работодатели должны провести расследование, сообщить в ФСС, прокуратуру и Роспотребнадзор. Важно выяснить источник отравления и принять меры для его устранения, чтобы избежать повторных проблем.
Как заполнить извещение о несчастном случае?
Для уведомления надзорных органов о происшествии используется извещение, которое можно отправить в бумажном или электронном виде. Унифицированная форма отменена, теперь документ оформляется в зависимости от типа несчастного случая (приказ СФР N 1226 и методические рекомендации от 28.06.2023).
Извещение о легком несчастном случае
Для легких травм работодатель может использовать форму, разработанную самостоятельно, либо рекомендованную в Приложении N 1 к методическим рекомендациям СФР. Этот документ должен содержать основные данные о происшествии, работодателе, пострадавшем, а также сведения о работнике, который передал извещение в фонд. Уведомление о легком случае должно включать минимальный набор данных, но его структура может быть адаптирована (сокращать ее нельзя).
Извещение о тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае
Если имеет место травма нескольких людей, тяжелое увечье или смерть сотрудника, руководитель юрлица обязан задействовать форму N 1, утвержденную приказом Минтруда N 223н от 20.04.2022. В документ включаются данные о компании, пострадавшем и обстоятельствах ситуации, а также коды из классификаторов (Приложение N 3 к приказу Минтруда N 223н). Коды классифицируют вид происшествия, причины и дополнительные параметры, включая количество сотрудников, время аварийной ситуации и его последствия.
Важные изменения в форме извещения
В обновленной форме извещения о легкой травме на производстве исключили поля, не относящиеся к одиночному случаю с одним пострадавшим (информацию о количестве пострадавших и погибших). Вместо этого увеличен объем данных о пострадавшем: теперь необходимо указать его СНИЛС, статус нетрудоспособности и реквизиты медицинского заключения о степени травмы. Добавлена также новая группа полей, заполняемых сотрудником СФР.
В извещении о тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае работодателю теперь необходимо выбирать специальные коды из классификаторов несчастных случаев. Это требование введено для цифрового учета данных и обеспечения подробной статистики. Классификаторы делятся на три категории: виды инцидентов, причины, дополнительные параметры. Последние включают такие сведения, как категория несчастного случая, количество работников на предприятии, время и последствия произошедшего (Приложение 3 к Приказу Минтруда N 223н).
Ошибки при уведомлении
Некоторые распространенные ошибки при заполнении:
- Неполное описание происшествия: все детали следует изложить последовательно, чтобы восстановить полную картину инцидента.
- Отсутствие данных о тяжести состояния: требуется указать диагноз и степень тяжести, полученные из медсправки 315/у. Если справку долго не выдают, требуется указать в документе дату запроса документа в медицинском учреждении.
- Отсутствие контактных данных: без них инспекторы не смогут быстро связаться для уточнения обстоятельств.
Порядок направления извещения
Извещение должно быть подано в течение суток после инцидента. Способ передачи: лично, по курьеру, почтой, по телефону или через сайт СФР. При телефонном сообщении сотрудник СФР заполняет форму самостоятельно, фиксируя дату, время и номер звонка. Электронное извещение можно отправить через приемную на сайте фонда, получив подтверждение с датой и номером отправки.
В течение дня СФР сообщает юрлицу, будет ли участвовать в расследовании.
Ответственность за несчастный случай на производстве
Если персонал пострадал на производстве, ответственность за происшествие лежит на работодателе. Российское законодательство строго регулирует обязательства руководства организаций по вопросам охраны труда и создания безопасных условий для сотрудников.
Трудовой кодекс РФ
ТК РФ обязывает работодателя обеспечивать безопасность условий труда, организовывать своевременное обучение и инструктаж сотрудников по технике безопасности (ст. 212 ТК РФ). Если работник пострадал в ходе выполнения задач, руководство обязано провести расследование и найти причины инцидента. Если выяснится, что сотрудник не прошел должного инструктажа или работа проводилась с нарушениями требований охраны труда, это может послужить основанием для привлечения работодателя к административной или уголовной ответственности.
Федеральный закон N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
ФЗ N 125-ФЗ регулирует вопросы обязательного страхования работников, получивших травму на производстве. В случае происшествия этот закон обязывает юридическое лицо оформить необходимые документы и известить органы социального страхования, чтобы пострадавший мог получить компенсацию и соответствующие выплаты.
Постановление Правительства РФ N 2464
Все работодатели обязаны организовывать обучение и проверку знаний работников по охране труда в соответствии с требованиями ст. 214 ТК РФ. Правила № 2464 определяют порядок проведения:
- инструктажей по охране труда;
- стажировки на рабочем месте;
- обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим и использования средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- подготовки сотрудников по утвержденным программам, как на базе работодателя, так и в специализированных организациях или у ИП.
Если требования, изложенные в Постановлении, были нарушены и повлекли за собой травмы или гибель сотрудника, юрлицо и его руководитель будут привлечены к ответственности (административной, уголовной).
