Изменения в аттестации по промышленной безопасности с 1.09.2024 г.
Содержание:
- Изменение областей аттестации по промышленной безопасности
- Кому нужна аттестация
- Прохождение аттестации
- Аттестационные комиссии
- Подача документов
- Порядок прохождения
- Результат аттестации
- Изменения в перечне областей аттестации
- Ответственность за нарушение
Изменение областей аттестации по промышленной безопасности
Приказ N 529 утвердил новый перечень областей аттестации, который вступает в силу 1 сентября 2024 года. Если ранее применялся перечень из 40 направлений, то теперь он сокращен до 30. Изменения обусловлены необходимостью исключить дублирование, объединить смежные области и актуализировать направления в соответствии с развитием технологий и отраслевых рисков.
Основные изменения:
- Укрупнение тематики. Некоторые направления объединены (например, Б.2 и Б.3 — в одно по химической и нефтехимической промышленности).
- Исключение устаревших направлений, не соответствующих текущим требованиям.
- Введение новых блоков, связанных с цифровыми технологиями, системами управления рисками, аналитикой и автоматизацией.
Такой подход помогает структурировать процесс, сделать его прозрачным и гибким. Новый перечень также исключает пересечения между областями, что упрощает прохождение аттестации и делает ее более ориентированной на специфику конкретного объекта или вида деятельности.
Кому нужна аттестация
Обязательному подтверждению квалификации подлежат:
- работники, ответственные за безопасную эксплуатацию оборудования на ОПО;
- специалисты, разрабатывающие проектную, инженерную и техническую документацию;
- сотрудники подрядных организаций, выполняющие опасные работы на территории ОПО;
- руководители производственных участков, служб и подразделений;
- лица, осуществляющие производственный контроль и аудит в сфере промышленной безопасности;
- эксперты, привлекаемые для проведения экспертизы промышленной безопасности.
Аттестация подтверждает владение действующими нормативными актами и способность применять их в профессиональной деятельности. Особенно важно учитывать изменения для тех, кто ранее аттестовался по исключённым областям — необходимо пересдавать экзамен по новой, актуализированной тематике.
Дополнительное обучение
Нововведением 2024 года является обязательное предварительное обучение перед аттестацией. Слушатель должен пройти курс повышения квалификации в аккредитованной организации и получить удостоверение установленного образца. Только после этого возможен допуск к экзамену.
Темы обучения включают:
- актуальные нормативные документы (ФЗ N 116-ФЗ, Правила безопасности, постановления Правительства РФ и приказы Ростехнадзора);
- методики анализа производственных рисков;
- принципы обеспечения безопасной эксплуатации оборудования на ОПО;
- практические кейсы по предотвращению аварий и действий в нештатных ситуациях;
- новые цифровые методы оценки рисков и мониторинга технического состояния оборудования.
- Форма обучения — очная, дистанционная или смешанная. Курсы доступны как для первичного, так и для повторного обучения.
Прохождение аттестации
Аттестационные комиссии
Сдать аттестацию можно в одной из следующих структур:
- Центральная комиссия Ростехнадзора;
- территориальные управления Ростехнадзора;
- комиссии организаций (при наличии регистрации в реестре и полномочий).
Комиссии организаций могут аттестовать только своих сотрудников, и только по тем областям, в которых они получили разрешение. Все комиссии обязаны вести электронную документацию и вносить результаты в единую систему учета.
Подача документов
Документы подаются онлайн через портал Ростехнадзора или личный кабинет ФГИС «Техрегулирование». Необходимый комплект:
- заявление с указанием области аттестации;
- копия диплома об образовании;
- удостоверение о прохождении подготовки (курса повышения квалификации);
- копия предыдущего удостоверения (если есть);
- согласие на обработку персональных данных.
Подача документов возможна только после завершения обучения и регистрации слушателя в соответствующем учебном центре. Отказы принимаются только с объяснением причин.
Порядок прохождения
Экзамен проходит в форме тестирования. Структура:
- 40–50 вопросов по выбранной области;
- 60 минут на выполнение;
- минимальный порог прохождения — 80% верных ответов.
В ряде случаев предусмотрено дополнительное собеседование — например, при пограничных результатах или по решению комиссии. Также, если специалист не смог пройти аттестацию, допускается пересдача не ранее чем через месяц.
Результат аттестации
Результаты фиксируются в протоколе. Успешно прошедшие получают:
- выписку из протокола заседания комиссии;
- удостоверение установленного образца;
- внесение данных в Единый реестр Ростехнадзора.
Срок действия:
- 5 лет — для работников организаций;
- 3 года — для экспертов и специалистов, выполняющих оценку технического состояния ОПО.
Изменения в перечне областей аттестации
В связи с внедрением приказа N 529 обновлен перечень областей, по которым проводится аттестация. Основные цели — устранение дублирования, расширение охвата, повышение соответствия современным требованиям безопасности.
Например:
- объединены блоки по нефтехимии и химии;
- систематизированы области, связанные с эксплуатацией трубопроводов и резервуаров;
- добавлены направления по цифровым системам безопасности, автоматизации процессов и мониторинга состояния оборудования.
| Новые области аттестации | Отмененные области аттестации | Изменения в структуре Перечня |
|---|---|---|
| Б.1.19 «Химически опасные производственные объекты наземных складов жидкого аммиака» | Б.4.5 «Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности» | В область Б.8.1 добавлены новые области — Б.8.1.1, Б.8.1.2, Б.8.1.3, Б.8.1.4 и Б.8.1.5. |
| Б.2.11 «Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи» | Б.11.3 «Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и переработки растительного сырья» | В область Б.8.6 добавлены новые области — Б.8.6.1 и Б.8.6.2. |
| Б.2.12 «Разработка нефтяных месторождений шахтным способом» | Г.2.5 «Организация оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике» | Переименованы области аттестации: Б.1.6, Б.1.12, Б.1.13, Б.1.14, Б.1.15, Б.2.3, Б.2.5, Б.2.9, Б.4.2, Б.7.1, Б.7.4, Б.8.6, Б.11.1 и Б.11.2. |
| Б.7.2 «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления тепловых электрических станций» | Область аттестации Б.8.4 разделена на две: Б.8.4 и Б.8.5. | |
| Б.7.3 «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления газотурбинных и парогазовых установок» | Изменены шифры областей аттестации: Б.7.2 (теперь Б.7.4), Б.7.3 (теперь Б.7.5), Б.7.4 (теперь Б.7.6), Б.8.5 (теперь Б.8.7). | |
| Б.12.3 «Специальные взрывные работы с взрывчатыми веществами при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии в оборонных целях» | Объединены области Б.9.3 и Б.9.4 в область Б.9.3, изменены шифры: Б.9.5 (теперь Б.9.4), Б.9.6 (теперь Б.9.5), Б.9.7 (теперь Б.9.6), Б.9.8 (теперь Б.9.7), Б.9.9 (теперь Б.9.8), Б.9.10 (теперь Б.9.9). | |
| В.5 «Судоходные гидротехнические сооружения» | Изменено название раздела «Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья» (область аттестации Б.11). Теперь раздел называется: «Требования промышленной безопасности на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья». |
Полный перечень представлен в таблице, подготовленной Ростехнадзором и опубликованной на его официальном сайте. Важно отметить, что специалисты, проходившие аттестацию до 1 сентября 2024 года, должны свериться с новыми областями и при необходимости переаттестоваться в рамках действующего удостоверения.
Ответственность за нарушение
Отсутствие у сотрудника действующего удостоверения по аттестации промышленной безопасности — прямое нарушение требований законодательства.
Согласно ст. 9.1 КоАП РФ:
- должностное лицо — штраф от 20 000 до 40 000 рублей;
- юридическое лицо — от 200 000 до 500 000 рублей;
- возможно приостановление деятельности предприятия до 90 суток.
Дополнительно, согласно ст. 11.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, проведение работ на ОПО без аттестации квалифицируется как грубое нарушение требований безопасности, за что может последовать отзыв лицензии и уголовная ответственность при возникновении аварийной ситуации.
